教育部：全面实施攻坚计划，普及学生高中阶段教育

　　多知网4月6日消息，今日，教育部召开新闻发布会，介绍《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》相关情况。

　　教育部基础教育司介绍到，《攻坚计划》提出了1个总目标、5个具体目标和3个层面的攻坚重点。

（图片来自微言教育）

　　一个总目标是：到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。

　　五个具体目标包括：一是全国、各省（区、市）毛入学率均达到90%以上，中西部贫困地区毛入学率显著提升；二是普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当；三是学校办学条件明显改善，满足教育教学基本需要；四是经费投入机制更加健全，生均拨款制度全面建立；五是教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。

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　　三个层面的攻坚重点为：一是中西部贫困地区、民族地区、边远地区和革命老区等4类地区。二是家庭经济困难学生、残疾学生和进城务工人员随迁子女等3类特殊群体。三是普通高中大班额比例高、职业教育招生比例持续下降和学校运转困难等。

　　除此之外，为保障普及目标的实现，《攻坚计划》还提出了４项重点任务和６条主要措施。

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　　４项重点任务包括：一是提高普及水平。重点是提高教育基础薄弱特别是高中阶段教育毛入学率较低地区的普及程度，提高特殊群体接受高中阶段教育的机会，解决有学上的问题。二是优化结构布局。重点是提高中等职业教育招生比例，积极扶持民办教育，合理规划学校布局，办好必要的乡镇高中，为学生提供更多选择机会和就学便利。三是加强条件保障。重点是加强学校条件建设，建立合理的成本分担机制，完善和落实学生资助政策，为高中阶段教育发展构建长效保障机制。四是提升教育质量。重点是改革人才培养模式，增强课程的选择性和专业吸引力，提高教师专业化水平，实现有质量的普及。

（图片来自微言教育）

　　６项主要措施包括：第一，扩大教育资源。一是落实地方责任，要求各地实施一些建设项目，新建、改扩建一批学校，特别要求职业教育比例较低的地区要重点扩大中等职业教育资源。二是国家给予支持，通过组织实施“教育基础薄弱县普通高中建设项目”、“普通高中改造计划”和“现代职业教育质量提升计划”等3个重大项目，重点支持贫困地区发展高中教育，改善办学条件。

　　第二，完善经费投入机制。首先，建立合理的成本分担机制。落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制，完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制。其次，完善财政投入机制，要求各地抓紧建立完善中等职业学校生均拨款制度和普通高中生均拨款制度。三是按照非义务教育阶段受教育者合理分担学费的机制，确定学费标准，建立动态调整机制。四是要求各地制定普通高中学校债务偿还计划，属于2014年末前发生并已纳入存量地方政府债务清理甄别结果的，应按照地方政府债务管理政策予以偿还。

　　第三，完善扶困助学政策。落实好普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免除学杂费政策，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，提高中等职业教育国家助学金资助标准，积极推进家庭经济困难的残疾学生免费教育，不让一个学生因家庭贫困而失学。

　　第四，加强教师队伍建设。一是合理核定编制，适应普及和高考综合改革的需要，根据城乡统一的编制标准要求核定教职工编制，为学校及时补充配齐教师，特别是短缺学科教师；二是创新补充机制，探索采取政府购买服务方式，解决中等职业学校“双师型”教师不足的问题；三是加强县域内教师统筹调配，探索建立校际之间教师共享机制，盘活用好教师资源，加强教师培养培训。

　　第五，推动学校多样化有特色发展。主要包括：一是深化普通高中课程改革，加强选修课程建设，增强课程的选择性和适宜性；二是实施职业教育产教融合工程，集中力量建设一批高水平职业教育学校，办好一批适应当地经济社会发展需要的特色优势专业；三是实行普职融通，探索发展综合高中，建立普通高中和中等职业学校合作机制；四是推进学校教育质量综合评价改革，改变单纯以升学率评价教育质量的倾向。

　　第六，改进招生管理办法。一是健全招生工作协调机制，建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，切实落实普职大体相当的要求；二是实行优质高中阶段学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，加大优质中等职业学校招收贫困地区学生的比例；三是进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施；四是严禁公办普通高中违规跨区域、超计划招生，依法加强对民办高中的招生管理。

　　教育部基础教育司负责人在答记者问时表示，《攻坚计划》从落实政府责任、明确部门分工、加强督导评估等方面提出了明确要求。一是要求各省结合本地实际制订实施方案，明确省市县责任，细化政策措施；二是明确了各地教育、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门的责任和分工，努力形成工作合力；三是加强督导评估，重点是建立问责、评估验收、动态监测和复查等机制，层层传导压力，调动地方各级政府的积极性和主动性。同时，教育部将会同有关部门完善工作机制，加强指导检查，督促各地切实落实好《攻坚计划》。（多知网 吴戈）