九月的北京，带给第三方托管的将是强心剂还是水中月？

　　文|冯玮

　　昨日，教育部就《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》有关情况召开新闻发布会。

　　会后，北京市教委副巡视员冯洪荣对媒体表示，北京拟从9月份起在义务教育阶段学校匹配校内托管班，全市覆盖以解决“课后三点半”问题。

　　未来，北京全体中小学校内托管班的时间将覆盖周一至周五，每天基本延至五点半左右。

　　这是年初教育部部长陈宝生提及课后三点半后，托管市场又一次被突出强调。

　　但，这对于第三方托管机构来说，将会是一剂强心针，还是仍旧模糊的水中月？

　　北京拟全市覆盖托管班，可从三方面引入资源

　　冯洪荣介绍，托管班将以校内托管为主，依托学校的空间、设备资源等，在教师自愿、学生自愿前提下开展，以体育、艺术、美育为主。

　　“老师可以答疑，可以课前辅导，但绝不允许集体上课，针对个别孩子的个别诊断，比如个别疑问、答题和辅导这个是在范围内的。”

　　此外，资源还可以通过三方面来补充：

　　一是引入社会上体育、艺术和美育方面的优质民办机构资源；

　　二是发挥公益组织的力量，少年宫要打散成有机会派驻到各个学校去辅导学生，社会公益组织、大学生志愿者、共青团组织等也可参与；

　　三是各个学校有特长的老师和管理部门也可参加。

　　在费用方面，冯洪荣也表示：“不会收学生家长钱，在校教师如果参与课后托管有一定薪酬。将由市级、区级财政共同补贴。”

　　从目前各省市的托管情况来看，主要由校内教师负责，普遍是为学生提供课业辅导或带领班级进行素质教育拓展等内容。

　　但即便是这样，其实许多问题也已凸显而出。

　　纠结仍旧存在

　　“一开始是托管自由选择时间、随便报名，我的孩子就可以有三天在学校，有两天去上钢琴课，蛮好的。”

　　“但是后来学校希望统一管理，五天必须在学校，那我花很多钱报的钢琴课怎么办？”

　　上学期推行校内托管时，广州天河的一位家长曾出现这样的顾虑。

　　据了解，一些公立校为了管理方便，直接要求全部学生必须参与托管，而也有一些公立校为了减轻负担，以一些方式建议家长还是选择课外机构。

　　显然，这些方式都并没有从根本上解决家庭的烦恼。

　　而除了家长，公立校教师也有自己的抱怨。

　　“原本就已经是每天早晨7点半到校，下午又要延到5点之后，这期间一方面要照料到孩子们，另一方面还有其他校园活动和教研内容需要跟进……”

　　“对我们来说，真的很累。”

　　如果说，校内直接提供固服务已经凸显了许多问题，而当校外三方机构加入，需要思考的与权衡的，显然更为复杂。

　　留给市场的机会还很模糊

　　在培训机构层面，有业内人士分析，此次北京出台新政后也将为托管市场带来不同层面的影响。

　　首先，本次新政还在初期阶段，与此前大多数城市的模式并无太多不同，此外由于具体的执行方案与内容尚未出台，因此是否以及如何顺利进行下去，仍需观察。

　　其次，北京市大多数企事业单位职工很难在五点半下班，这也就意味着学生在五点半在校托管结束后，仍需要到其他校外机构进行二次托管，刚需问题没有被完满解决。

　　再者，此前曾有一些素质教育机构尝试以免费或低价的方式与公立校合作，一方面为自身品牌做C端导流，一方面为之后的B端合作建立基础，但收效甚微而最终选择离开。

　　因此，此次素质教育类机构有多大的“激情”去拥抱这次变化，而财政又能为这类机构合作补贴多少，亦为未知。

　　但另一方面，托管业务的需求提升，对于规范化运营的大机构还是存在比较利好的机会。

　　当然，托管市场自身由于还处于早期状态，资质模糊、政策缺位、市场认同、行业规范、师资教研等都有很多问题亟待解决。

　　或许，当市场一切都准备好的时候，才是拥抱变化的最好时机。