第三期学前教育计划：到2020年普惠性幼儿园覆盖率达80%

　　多知网5月16日消息，今日，教育部召开发布会，介绍了关于2017—2020年实施第三期学前教育行动计划的意见。

　　《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（以下简称“《意见》”）表示，2016年全国学前三年毛入园率达到77.4%，但总体上看，学前教育仍是教育体系中最薄弱的环节，普惠性资源供给不足，教师数量短缺、工资待遇偏低，幼儿园运转困难，保教质量参差不齐等问题还普遍存在，仍处于爬坡过坎的关键期。因此《意见》提出，第三期学前教育行动计划主要目标是：到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%左右。

　　重点任务包括：

　　（一）增加普惠性资源供给。重点加强脱贫攻坚地区、两孩政策新增人口集中地区和城乡结合部幼儿园建设。大力发展公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。

　　（二）深化体制机制改革。建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本分担机制。

　　（三）提升保育教育质量。建立健全幼儿园保教质量评估体系，推进幼儿园质量评估工作。加强学前教育教研力量，健全教研指导网络。整体提升农村幼儿园教育质量。

　　政策措施有：

　　（一）发展普惠性幼儿园。逐年安排新建、改扩建一批幼儿园，支持企事业单位和集体办园，扩大公办资源。老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按需要配建幼儿园。

　　（二）理顺学前教育管理体制和办园体制。建立健全“国务院领导，省地（市）统筹，以县为主”的学前教育管理体制。2017年底前，对符合条件的幼儿园，按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》完成事业单位登记。

　　（三）健全学前教育成本分担机制。各地要按照非义务教育成本分担的要求，建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制，保障幼儿园正常运转和稳定发展。根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，对公办幼儿园的保教费收费标准进行调整。

　　（四）构建幼儿园教师队伍建设支持体系。支持地方通过多种方式为农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师。采取核定编制、区县统一招考管理等方式及时补充公办幼儿园教师。根据国家有关规定和当地实际情况，采取多种方式切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。到2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。

　　（五）加强幼儿园质量监管和业务指导。教育部制定幼儿园保教质量评估指南，各省（区、市）建立完善幼儿园质量评估体系，将各类幼儿园全部纳入评估范围。到2020年，各省（区、市）要健全学前教育管理信息系统，加强学籍管理。鼓励有条件的幼儿园面向家长和社区开展公益性0—3岁早期教育指导。

　　在组织实施上：

　　（一）加强组织领导。要把三期行动计划的实施列入政府工作的重要议事日程和相关部门的年度任务，确保各项目标任务落到实处。

　　（二）建立投入激励机制。中央财政继续安排专项资金，支持和引导地方积极发展学前教育，重点向农村地区、贫困地区倾斜。

　　（三）建立工作推进机制。各地要建立学前教育综合改革协调机制，明确教育、编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、住建、卫生计生、残联等部门的任务，着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题。（多知网 吴戈）