上海市教委主任周亚明：教育强市，“十五五”将从六个方面发力

　　多知4月28日消息，今日上海市政府副秘书长、市教委主任周亚明做客2026上海民生访谈节目，就一系列教育热点问题作出回应。

　　对于上海教育在“十五五”时期的哪些阶段性任务及完成方案，周亚明提到，2025年上海市委、市政府召开全市教育大会，制定上海贯彻教育强国建设规划纲要《实施意见》，系统性地提出了教育强市建设“近景”“中景”“远景”三个阶段的发展目标。

　　“近景”——到2027年，教育发展打开新局面、迈上新台阶，对此，上海出台了教育强市三年行动计划，明确了面向2027年的70项任务清单。

　　“中景”——到2030年，优质教育资源供给显著增强，服务国家战略和城市发展能力更加强劲，教育治理体系更具多元包容和开放活力，教育强市建设取得突破性进展。

　　“远景”——到2035年，全面建成教育强市，教育事业发展和人力资源开发主要指标达到全球城市先进水平。

　　围绕“十五五”目标愿景，周亚明透露，将从六方面发力：

　　一是让学生五育融合全面发展“实起来”，更加注重学生身心健康，高质量开展好学校体育活动，让学生心中有信仰、眼里有光亮、身上有力量。

　　二是让高等教育社会贡献能力“强起来”，抓实教育对科技和人才的支撑，实施上海高等教育重服务强贡献计划，促使人才培养和科研产出更符合社会发展需求。

　　三是让教育公共服务水平“提上来”，有效应对学龄人口结构变化和人民群众的多元教育需求，推动教育资源布局更均衡、内容供给更优质，让教育发展成果惠及更多人。

　　四是让教师队伍新形象“树起来”，推进教育家精神铸魂强师，全面提升教师专业素质与能力，引导教师用心用情、关心关爱学生成长成才。

　　五是让上海教育特色“亮起来”，推动数智赋能教育理念、教育模式和教育治理的变革，完善对外开放战略，开辟发展新赛道，提升国际影响力。

　　六是让教育治理水平“实起来”，深化教育评价改革，保障教育投入，守牢办学规范和安全底线。

　　在落实“健康第一”工作方面，周亚明介绍，2026年将联合卫健、疾控、体育、市场监管等多部门，聚焦学生身体健康，从三个方面持续发力：

　　一是抓好“沪九条”落实，2025年，上海推出《深化新时代中小学体育工作高质量发展的若干措施》(简称“沪九条”)。

　　将围绕“健康校园”建设，破解学生参加体育锻炼“不上场”“不出汗”“强度不够”等问题。根据学校落实中的具体问题和实际需求，上海已形成与“沪九条”配套的10项工作指引，包括“如何科学安排综合体育活动”“如何实现全员参加赛事活动”“阴雨天等特殊情况下如何组织室内体育活动”“如何补齐体质健康短板”等。

　　二是巩固近视防控成效，教育、疾控、卫健等多部门协同，推动近视防控关口前移，提供儿童屈光筛查服务，落实课桌椅动态调整及每学期视力监测等举措，面向师生和家长开展科普宣教，提升学生自主健康管理能力。

　　三是保障校园食品安全，规范学校食堂委托经营招投标，严把供餐准入关。联合卫健部门推出120套带量食谱库，同步推进学校厨房设施改造升级。

　　同时，要发挥膳食家委会监督作用，建立满意度评价体系，将结果运用到供餐服务单位考核评价。依托信息化手段实现食品安全全流程监管，保障学生在校饮食安全。

　　此外，上海将着力从三方面优化学校体育工作环境：

　　一是保障体育活动资源，指导学校依托体教融合机制用好体育系统和社会专业力量，挖掘体育场地空间潜力。

　　二是营造以体育人氛围，抓好局长、校长和家长三个关键群体理念转变，发挥好工作例会作用，常态举办校领导五育并举专业培训，利用好家校共育渠道，讲深讲透“健康第一”理念和体育育人价值。抓好舆论氛围营造，推广学校在高质量开展体育课、大课间活动，提升学生体质等方面的典型案例和经验做法。

　　三是配齐配强专业师资，针对体育教师区域、校际差异问题，加强体育师资配备情况监测，指导各区统筹调配各校体育师资。鼓励优秀退役运动员和教练员到中小学任教，畅通高水平运动员从教任教渠道，开展任教能力培训。加强“市区校”三级培训，提高体育教师专业教学能力。

　　在青少年心理健康工作上，周亚明指出，青少年时期是心理发展的“黄金期”也是“脆弱期”，这个阶段的心理发展模式将影响终生。从学校角度来说，关键是要培养学生积极向上的性格特质。

　　基于此，上海正在从四个方面做好学生心理健康工作：

　　一是让学科教学润心，单靠心理健康课程是行不通的，需要将心理健康教育有机融入各学科教学。为此，上海组织开展教师心理健康教育全员培训。

　　二是让课程设计暖心，要求学校都开齐开足生命教育课，举办主题班团队会和专题活动，实施心理课程提质计划，让心理课有温度地走进孩子们心里。

　　三是让活动开展用心，近期正在开展学校心理健康教育活动季，各校积极组织与文体、艺术、劳动等相结合的“润心”“育心”“健心”等活动，确保活动内容丰富、形式多样，符合学生成长规律和认知特点。

　　四是让求助服务贴心，用好学校的专业心理教师和心理辅导室，孩子有烦恼可以面对面聊。今年还要继续举办“沪心成长热线”活动，专业医生、心理咨询老师线上线下为学生和家长朋友们提供咨询服务。

　　周亚明指出，大家还可以随时拨打12356、12355和各区24小时心理热线，获得就近可及的心理健康专业支持。

　　在青少年综合素质培养以及中小学的AI课程等方面，周亚明介绍，从2024年秋季学期开始，上海全面推进中小学人工智能课程实施。义务教育阶段在四年级、七年级开设《人工智能基础》地方课程，每周1课时，每个年级总计不少于30课时;高中阶段通过打造专题学习资源和选修课程，深化人工智能教学内容。

　　为保障课程实施质量，上海重点做好四方面工作：

　　一是系统研制课程体系，出台《上海市中小学人工智能课程指南》和《人工智能课程单元规划与评价样例》。

　　二是形成资源共建机制，市级制定课程整体框架和示范资源，为小学和初中教师提供各30个课时的课程配套教学资源包，录制46节“空中课堂”教学示范视频;各区聚焦区域特色形成区本方案;学校开展创造性落地实践。

　　三是提升教师数智素养，实施中小学教师数智素养提升“火炬计划”，开展人工智能教育种子教师工作坊，培育了200余名AI教育“种子教师”，系统提升了教师AI教学能力。

　　四是创新构建人工智能课程实践育人环境，设立上海自主智能无人系统科学中心等中小学人工智能校外教育基地，让学生在真实场景中学习体验。